حقوق اساسی حکومت

در هيچ کدام از زمانه اي از تاريخ ، در هيچ یک از كشوري هیچ وقت قدرتي نظير قدرت « حكومت » به وجود نيامده است . نشانه اي پيدا نيست كه در آينده پديد آيد . اين قدرت عظيم در زندگاني افراد و جامعه حضور دائمي ، تعيين كننده و تحكم آميز دارد . همه را به فرمانبرداري از خويش مي خواند . سركشي از احكام خود را با كيفر پاسخ مي دهد . كارها و برنامه هاي او در نسل هاي آينده نيز موثرمي افتد . سرچشمه اين قدرت بي انتها را برخي ذات باريتعالي ، بعضي ملت ، كساني ايدوئولوژي و ديگران فرضيه هاي گوناگون دانسته اند ، و در علوم سياسي ، اداري ، اقتصادي ، و حقوق متناسب با مباني هر رشته و هماهنگ با مقاصد آن ، مورد بحث قرار مي دهند . از اين روي ، نگاهي جامع به « حكومت » چه به لحاظ عملي و چه علمي ، سودمند به نظر افتاد و حاصل آن ، اين اوراق شد .